播报 | 国务院：落实政府“过紧日子”要求；16届全国政府采购集采年会在京成功召开

国务院：落实政府“过紧日子”要求

3月17日，国务院总理李克强签署中华人民共和国国务院令第738号，公布《行政事业性国有资产管理条例》，自今年4月1日起施行。

《条例》通过五方面贯彻落实政府“过紧日子”要求：

一是明确行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要，事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。

二是要求行政事业单位应当结合资产存量、资产配置标准、绩效目标、财政承受能力配置资产。超标准配置国有资产的，责令改正，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

三是明确调剂作为优先配置方式，规定行政事业单位应当优先通过调剂方式配置资产，不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

四是规范资产使用管理，要求行政事业单位明确资产使用人和管理人岗位责任，合理使用、管理资产，充分发挥资产效能。

五是鼓励共享共用，规定县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制，并鼓励行政事业单位在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作。

《条例》专设一章对资产的预算管理作了规定。内容包含，行政事业单位应当及时收取各类资产收入，不得违反国家规定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。行政事业单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况；应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作。县级以上人民政府投资建设公共基础设施应当依法落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险。

国务院修订《医疗器械监督管理条例》

日前，国务院总理李克强签署《医疗器械监督管理条例》，全文共107条，涉及医疗器械产品注册与备案、医疗器械生产、医疗器械经营与使用、不良事件的处理与医疗器械的召回、监督检查和法律责任，自2021年6月1日起施行。

《条例》提出，完善医疗器械创新体系，支持医疗器械的基础研究和应用研究。在科技立项、招标采购、医疗保险等方面予以支持。支持企业设立或联合组建研制机构，鼓励企业与高校、科研院所、医疗机构等合作开展医疗器械的研究与创新，加强医疗器械知识产权保护，提高自主创新能力。

在医疗器械临床试验相关条款中，修订后的《条例》明确，国家支持医疗机构开展临床试验，将临床试验条件和能力评价纳入医疗机构等级评审，鼓励医疗机构开展创新医疗器械临床试验。处于临床试验阶段的医疗器械，出现特别重大突发公共卫生事件或其他严重威胁公众健康的紧急事件，国务院卫生主管部门根据预防、控制事件的需要提出紧急使用医疗器械的建议，经国务院药品监管部门组织论证同意后，可在一定范围和期限内紧急使用。

16届全国政府采购集采年会在京成功召开

今年1月1日，是《政府采购法》实施18周年，也是政府采购信息报社18周岁。2021年3月18日，因新冠肺炎疫情防控而延期的18周岁双庆典暨16届全国政府采购集采年会在北京召开。本届集采年会由财政部指定政府采购宣传媒体《政府采购信息》报联合政府采购信息网、易采通App、采购学院举办。

来自中央及地方的财政部门、集中采购机构、采购人单位、公共资源交易机构、军队单位、医院单位、高校单位、社会代理机构、优秀供应商等400多名代表齐聚北京，共聚一堂议修法、聊蜕变、话成长、勇担当，还有8200多位观众通过观看现场直播的方式参与大会。

为了让与会代表能针对共同话题进行集中探讨、碰撞出更多智慧的火花，本次会议还分别举办了采购人（高校）论坛、监管·军队论坛、操作实务论坛。

市监局：直播时网络交易视频应至少保存三年

国家市场监督管理总局发布的《网络交易监督管理办法》在中央广播电视总台第31届“3·15”晚会现场正式发布。将于今年5月1日起施行。

《办法》要求充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。

《办法》规定，平台不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；不得实施其他干涉平台内经营者自主经营的行为。

针对消费者权益保护问题，《办法》要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动展期、自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及展期、续费前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择等。同时，未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

甘肃：重点检查工程勘探人员资质挂靠等违规现象

日前，甘肃省住房和城乡建设厅发布《关于规范建设工程勘察设计企业动态监督检查的通知》，对甘肃省行政区域内注册成立的建设工程勘察设计企业（机构）以及在甘肃省行政区域内开展建设工程勘察设计活动的省外企业（机构）进行动态检查，检查内容针对企业（机构）资质、资格以及从业行为两个方面。

资质、资格检查包括：企业或分支机构营业执照、资质证书上载明的信息与实际是否一致；企业技术负责人的资历、职称以及负责的项目规模等是否符合资质标准要求；企业注册执业人员及其他专业技术人员资格（资历）及数量是否符合资质标准规定的配置要求；等等。对不具有独立资质的勘察设计企业分支机构，要重点检查专业技术人员是否为具有资质的总公司在职员工。

从业行为检查包括：企业是否存在弄虚作假、伪造业绩、虚假投标、围标、串标以及注册执业人员与专业技术人员不到岗履职等违法情形；是否存在超越资质等级许可的业务范围承接项目、以其他单位名义承接项目、将承包的项目转包或违法分包等行为；是否存在出卖资质图章、代审代签等不良行为；是否存在现场勘察弄虚作假和未根据勘察成果文件进行工程设计等违法违规情形；是否超范围超资格从事施工图审查；等等。

陕西：重大科技项目将提供最高1000万元补贴

日前，陕西省科技厅为调动全社会力量攻克陕西产业发展亟待解决的关键核心技术，加快推动重大科技成果转化和产业化，科技厅将在陕西省重大科技项目管理中实施“揭榜挂帅”方式，支撑产业高质量发展。

“揭榜挂帅”项目分为技术攻关类项目和成果转化类项目。其中，技术攻关类项目将重点解决涉及国家安全的重大应急性科技问题，以及企业提出的制约产业发展的重大技术难题或科研需求。

“揭榜挂帅”项目将列入省级科技计划，并获得资金支持，重大应急性共性技术攻关由财政负担全部科研经费。其他“揭榜挂帅”项目以企业自筹和吸引社会资本投入为主，省科技厅根据供需双方签订的合同核定“揭榜挂帅”项目科研经费总额，并按照不超过科研经费总额30%、最高不超过1000万元的标准给予补贴。

安徽：300平方米以下建设工程可不申请施工许可证

​3月1日起，新修订的《安徽省建筑市场管理条例》开始正式实施。《条例》规定，禁止承包单位将建设工程转包给他人，为建设工程的质量和安全提供保障，维护建筑市场秩序。

同时，为简化小型工程的报批手续，《条例》一方面明确工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程可以不申请办理施工许可证；另一方面，重申对依法应当取得施工许可证的建设工程在未取得施工许可证时不得开工建设，宽严相济，高效监管。